務院安委會辦公室關于切實做好2017年國慶節期間安全生產工作的通知
安委辦明電〔2017〕14號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業：

2017年國慶節、中秋節將至，黨的第十九次全國代表大會即將召開。為切實做好節日期間安全生產工作，嚴防各類事故發生，讓人民群眾過一個安全歡樂祥和的節日，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境，現就有關要求通知如下：

 

一、進一步增強政治自覺和責任意識，狠抓安全防范責任措施落實

今年國慶節、中秋節疊加，假期時間長，群眾出行和公眾活動增多，人流、物流、車流集中，安全生產壓力增大。節后隨即召開黨的十九大，這是黨和國家政治生活中的大事，做好節日期間安全生產工作，有著特殊重要的意義。

各地區、各有關部門和單位要切實增強政治自覺和責任自覺，加強對節日期間安全生產工作的組織領導，緊密結合正在開展的安全生產大檢查，周密安排部署。

要進一步增強安全風險意識，針對節日期間安全生產規律特點，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實，真正查大風險、除大隱患、防大事故。

各級領導干部要帶頭深入基層督促檢查，推動各項工作責任措施落實到位。

節日期間因責任不落實、措施不得力、監管不到位甚至失職瀆職而發生生產安全事故的，要依法嚴肅追責問責。

 

二、突出節日特點，加強交通運輸、旅游和人員密集場所等重點行業領域安全監管

 

各地區、各有關部門和單位要深入分析、預判節日期間群眾出行密集的情況，進一步加大交通運輸、旅游和人員密集場所等行業領域安全監管力度，嚴格落實執法措施，強化重大風險管控和重大隱患排查治理。

要緊盯客車（船）、旅游車（船）、危險品運輸車（船）等重點車輛船舶，突出高速公路、國省道以及農村山區、湖區、長江一線等重點路段（水域），加大巡查執法力度，依法嚴厲打擊“三超一疲勞”“客貨混裝”等嚴重違法違規行為，及時排查消除各類安全隱患；對危險化學品企業集中地區周邊道路要加強動態檢查，必要時采取限時、禁行等管控措施。

要加強旅游場所安全監管，節前對風險區域、游客運載工具及帶有危險性的旅游項目（設備）進行一次全面排查，落實有效安全管控措施，達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用或停止運營等措施。要加強餐飲娛樂、大型商場超市、賓館、醫院等人員密集場所以及高層建筑的消防安全檢查，嚴肅查處“三合一”“多合一”場所消防違法違規行為，及時整改消除火災隱患。

要強化大型群眾性活動、地鐵站點等高密度人群的安全管理，嚴密制定安全管控措施，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發生。

 

三、深入開展安全生產大檢查，及時化解安全風險、消除安全隱患

 

各地區、各有關部門和單位要按照國務院安委會部署，突出礦山、危險化學品、建筑施工、油氣輸送管道等重點行業領域，進一步深化安全生產大檢查，及時發現、整改消除隱患，有效防范各類事故發生。

要對尚未完成整改的隱患進行掛牌督辦，進一步明確整改時間和整改責任人，強化整改措施，確保按期整改到位。

對一時難以整改到位又無法保證安全的重大隱患，要責令企業立即停產停工整改，落實安全防控措施并安排專人盯守。

要加大對高危行業企業和已責令關閉、停產企業的巡查檢查力度，加強監管執法，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施，嚴防節日期間違法違規生產釀成事故。

節日期間正常生產經營的企業要加強現場安全管理，強化安全風險管控和隱患排查治理,嚴格執行企業負責人帶班作業制度，嚴防違規作業、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發生。

 

四、加強應急管理，提高事故防范應對能力

 

各地區、各有關部門和單位要進一步加強安全生產應急管理工作，健全完善生產安全事故應急預案，加強節日期間值班值守，嚴格執行24小時專人值班和關鍵崗位領導到崗帶班制度，遇有突發事件或重要緊急情況及時采取有效措施妥善應對和科學處置。

要進一步健全完善部門間應急協調聯動機制，加強災害性天氣、地質災害預測預報和人流車流監測預警，通過互聯網、廣播電視和短信、微信微博、電子顯示屏等多種方式及時發布氣象、交通、旅游等信息，督促、指導公眾和企業做好安全防范與應對工作。

要加大交通運輸、旅游、消防等安全知識和初起險情應急處置、逃生自救等常識的宣傳力度，進一步增強全社會安全意識，提高事故防范應對能力。

各地區、各有關部門和單位要緊密結合自身實際進一步安排部署，認真抓好貫徹落實。

國務院安委會辦公室
2017年9月26日